禁烟课题

禁烟终须靠政府执法

2007-01-29

　 用餐场所禁烟令自从去年7月开始生效以来，实施了半年多。根据国家环境局上星期的最新资料，目前已有730名烟客因为违反条例而被罚款。然而，法令的成效仍是近日市民关注的课题，尤其是法令在环岛各处咖啡店的实施，更引起不少商榷的议论。 　　

　　有多名读者和咖啡店业者通过本报《交流版》质疑，法令是否形同虚设。他们说，某些组屋区咖啡店仍可发现肆无忌惮的烟客，公然在贴有禁烟区标签的座位上吞云吐雾，完全不理会其他餐饮者的健康和感受。 　　

　　另一个相关的争议点是，餐饮业者是否应担当起执法的责任。法令规定，咖啡店业者若看到烟客在禁烟区内吸烟，便须立即上前阻止，如果对方不听劝告，则须拨电举报，否则，业者也违反了条例。据悉，至今有182业者在这种情况下被罚款，有人被罚高达200元。 　　

　　针对读者的投诉，环境局的解释是，禁烟区法令的执行人人有责。不过据本报了解，咖啡店业者参与执法，也有很大的困难。业者认为，烟客违规而店主连累受罚，是不公平的。代表约800名咖啡店从业员的两家公会——琼侨咖啡酒餐商公会和福州咖啡酒餐商公会，都向报界发表了看法。 　
　
　　业者指出，咖啡店并没有多余的人手监察烟客的行动。而最大的难题，仍然是在“管不行不管也不行”的困境。咖啡店最大的局限在于他们并没有执法的权力，有一名熟悉咖啡店业务的读者投函指出，“把烟客触犯咖啡店禁烟区条例的责任强加在咖啡店业者身上，已是混淆了应该被惩罚的对象。” 　
　
　　业者说，咖啡店店主对顾客进行规劝，也有许多人情上的顾忌，比如会得罪常客。有时遇上满身刺青，或凶神恶煞的违例者，店主和店员的想法往往是多一事不如少一事。举报之后到底会不会遭受报复，也是个十分现实的考量。　
　　
　　本报18日社论曾探讨过禁烟区的问题，指出设置禁烟区目的是为了市民大众的健康着想，而条例的制定是逐步进行的，细致地考虑到烟客的利益和感受，并非恶法。我们也认为，“无烟之国”的理想，要靠全体大众的合作与支持。因此，环境局来函指出，当局已安排业者在用餐场所显眼的地方贴上更多海报，人人都可以通过热线24小时举报违例的烟客，诚然是一项很重要的举措。 　　

　　然则，从这些日子的民情反应看来，我们认为如要禁烟区法令产生成效，有关法律就必须雷厉执行，行动要更加密集，而执法的范围也要“无所不在”，就像警方取缔任何社会上的非法行为一样。 　　

　　环境部在解释执法的难题时，曾经表示“人手不足”是其中一个因素。但我们要是环顾新加坡历来的执法情况，便不难发现法律的成效离不开坚定果断的执行。取缔乞丐、无牌小贩、非法停车等等，无一不是靠坚决与严密的执法行动来完成。要是政府与警方人员的人手有限，当局也可以仿效维护交通法规的做法，委托可靠的商业机构来执行开罚单的任务。 固然，某些违例的“恶客”也许会反唇相讥，硬指烟客不能等同于乞丐或无牌小贩，但连起码公德心也没有的违例烟客，其实比起后者更不值得社会的同情。持平而论，对奉公守法的烟客来说，禁烟区的设置只是稍感不便而已，影响并不大。执法除了应该加强力度之外，当然也须要对准有必要打击的目标。



答复：咖啡店业主有责任规劝烟客 　　　　　　

2007-02-01

　　谨答复《联合早报·交流站》于1月26日刊登的王琨读者投函《咖啡店业者的困扰》:

　　根据禁烟法令，食店业主有责任阻止烟客在非吸烟区吞云吐雾。只要他们已经劝阻烟客，并让国家环境局知道他们已经尽了应尽的责任，便不会面对处罚。除了张贴足够的禁烟海报，和清楚地划分吸烟区，业主可以根据这项法令扮演重要的角色，防止像咖啡店这样的公共场所充满二手烟。

　　另外，法令也规定，阻止食店业主行使他们的责任是非法的行为，违法者将面对最高1000元的罚款。业主在面对不可理喻的顾客时，应该向环境局或者警方求助。

　　禁烟令在去年7月生效后，大部分业主都能够和环境局配合无间，也有办法说服有抽烟的顾客遵守法令。我们要借这个机会感谢业主的合作和支持。

　　感谢王先生的反映。


国家环境局
环境卫生处处长
S Satish Appoo



持续三个月历来最长:

反吸烟运动要‘吓’走烟瘾

邓华贵　2007-03-21　　

　　接下来的几个星期，若你在大街上看见一张病床，病床上躺着一名看似垂死的病人，可别太惊讶。那只是保健促进局从今天起展开的反吸烟运动宣传活动的道具。
　　
　　在这期间，当局除了以媒体宣传方式传达吸烟有害健康的讯息以外，也将在人群较多的地点如莱佛士坊、中央商业区、乌节路等地区进行宣传活动，如在街上摆放一张病床和一名“垂死”的病人，来提醒烟客吸烟会夺命。当局也会分发印有提醒烟客戒烟信息、和印有戒烟热线的物品，来激励吸烟者戒烟。 　　

　　今年的全国反吸烟运动为期三个月，是保健促进局历来展开最长的反吸烟运动。保健局将继续采取软硬兼施的做法，继去年在香烟盒上印上更加骇人的人体器官溃烂图像，采用因吸烟而患有口腔癌女子的广告，以满嘴溃烂的骇人形象，传达“戒烟难，不戒更难！”的宣传口号。 　　

　　这则骇人反吸烟广告的灵感取自于澳洲。据了解，澳洲在去年3月为配合当地的反吸烟运动而推出这类广告。保健局希望借用类似的广告，来达到阻吓人们吸烟的目的。

反烟运动分两阶段 　　

　　这次的反吸烟运动分成两个阶段，第一个阶段从今天开始至4月低，打着“戒烟难，不戒更难”的口号，提醒人们吸烟对健康带来的各种危害，劝吸烟者尽早戒烟。 第二阶段的反吸烟运动将在5月份进行。当局将采取较温和的做法，鼓励人们戒烟。在这期间，保健局将采用“准备戒烟？不妨一试！”的标语，以一些成功戒烟者的真实例子，激励其他烟客戒烟。保健局也将在全岛六个地点，包括大巴窑、宏茂桥、勿洛等地点，举行“路演”(roadshows)，为人们提供免费戒烟劝导、健康检查以及进行教育人们戒烟的游戏等。

保健局戒烟配套

　　保健局也推出了一个戒烟配套，里头装有购买尼古丁替代疗法(Nicotine Replacement Therapy，简称NRT)物品的折扣券，让下定决心戒烟的人更容易达到目标。另外，保健局也在反吸烟运动期间的头两个星期，延长戒烟热线的开放时间，让更多想戒烟的人能拨打热线寻求专人协助戒烟。

　　保健促进局成人保健署副署长朱琳说：“我们认为有必要以更强烈的方式劝导人们戒烟。许多烟客虽然已清楚知道吸烟会带来的各种坏处，但我们有必要让吸烟的危害烙印在他们的脑海中，才能让他们下定决心彻底戒烟。”

　　新加坡的吸烟率虽然已从1984年的20％下降至2004年的12.6％，可说是全球吸烟率最低国家之一，但在新加坡每天还是有约七人死于与吸烟有关的疾病。每年全球也有将近500万人死于吸烟引发的疾病。

　　想戒烟的公众，可拨打戒烟热线1800 438 2000，寻求专人协助。